立法加强共性技术平台建设

《江苏省软件产业促进条例》提请审议

立法加强共性技术平台建设

925，省十四届人大常委会第十一次会议审议了《江苏省软件产业促进条例》》）。本次采取全面修订方式，从立法层面有效破除制约新时代软件产业高质量发展的瓶颈问题。

作为国内第一部也是目前唯一促进软件产业发展的地方性法规，《江苏省软件产业促进条例》自2007实施以来，有力推动了我省软件产业发展走在全国前列。然而，对标制造强省、网络强省和数实融合强省建设任务，当前面临“标兵渐远、追兵紧逼”双重压力。

《条例》将重点提升自主创新要素保障能力。例如，为突破核心技术“卡脖子”难题，《条例》明确规定县级以上地方人民政府应当培育支持软件产业骨干龙头企业、高新技术企业、专精特新企业发展，支持企业开展工业软件、基础软件等方面关键核心技术攻关，通过加强共性技术平台建设、建立开源推进机制、加强开源社区建设等方式，推动提升各方面的自主创新能力。同时，推动长三角协同创新发展，鼓励软件企业发展新型轻量化软件平台，为数字化转型提供低成本、轻量化、模块化解决方案等。

发展软件产业对于加快建设现代产业体系具有重要意义。《条例》一方面明确部门职责，规定省工业和信息化部门定期对软件产业发展情况进行评估，发布发展指数；版权、知识产权、市场监管等部门建立健全软件产业知识产权公共服务体系，加强软件正版化工作宣传培训和督促检查。另一方面，针对我省龙头企业偏少、软件企业融资难尚未根本改善等问题，强化产业集聚效益，支持软件产业名企、名品、名牌、名人培育，积极支持初创期、成长期软件产业企业发展，通过融资、并购重组等方式做大做强。